光電子信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心支柱，是湖北省武漢市打造國家科技創(chuàng)新中心、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵引擎。

2026年1月6日，武漢市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕，武漢市委副書記、代市長(zhǎng)熊征宇作政府工作報(bào)告。2026年武漢市政府工作報(bào)告在回顧2025年科技創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)時(shí)指出，2025年，武漢市共新增“兩院”院士11位，居全國第2；全市高新技術(shù)企業(yè)突破1.7萬家，居全國城市前列；躍居2025年自然指數(shù)—科研城市排名全球第8、全國第5；全球首款北斗高精度芯片在武漢問世，全球最快磁懸浮技術(shù)、全球最高強(qiáng)度平頂脈沖磁場(chǎng)世界領(lǐng)先，全國規(guī)模最大鴻蒙生態(tài)創(chuàng)新中心在武漢建成。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，武漢市全市研發(fā)投入占比由3.51%提高到4.17%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由26.2%提升至30.4%；成功獲批建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零”的突破，牽頭建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居全國第3，獲批建設(shè)大科學(xué)裝置3個(gè)、建成1個(gè)，在全球創(chuàng)新集群城市排名前進(jìn)了11位。

其中，有“中國光谷”之稱的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，正成為武漢市發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者在采訪中了解到，在2026年武漢市兩會(huì)期間，武漢市政協(xié)委員、武漢市新聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭驥提交了《關(guān)于加快光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助推武漢建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。彭驥在《建議》中表示，加快光電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“五鏈融合”精準(zhǔn)發(fā)力，以突破性舉措推動(dòng)武漢邁向全球光電子創(chuàng)新高地。

（武漢市政協(xié)委員彭驥。受訪者/圖）

在彭驥看來，當(dāng)前，“中國光谷”已具備全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成了從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的完整體系。目前，“中國光谷”匯聚了1.6萬家光電子信息企業(yè)，8家百億級(jí)制造業(yè)龍頭、18家國家單項(xiàng)冠軍和151家專精特新“小巨人”企業(yè)，集群總規(guī)模達(dá)8500億元。2024年光電子信息領(lǐng)域技術(shù)合同成交額達(dá)592.13億元，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國內(nèi)空白。

不過，在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，武漢市光電子信息產(chǎn)業(yè)也還面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題需要破解。

具體表現(xiàn)在：一是設(shè)計(jì)與制造能力不匹配。本地公司已能設(shè)計(jì)硅光互連、智能傳感等前沿系統(tǒng)級(jí)芯片，但制造基礎(chǔ)薄弱，缺乏自主可控的光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、沉積設(shè)備等核心成套裝備，企業(yè)尚未規(guī)?；疵媾R巨大壓力。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)尚未形成。本土中小晶圓廠產(chǎn)能不足，無法支撐“設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試”閉環(huán)，迫使訂單外流至海外或沿海地區(qū)。三是高端人才與團(tuán)隊(duì)緊缺。光電混合計(jì)算、量子光學(xué)、化合物半導(dǎo)體等前沿領(lǐng)域缺乏成體系研究力量，零散課題合作對(duì)國際頂尖團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才吸引力不足。四是成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)應(yīng)用銜接不暢。國家信息光電子創(chuàng)新中心、九峰山實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)支持多集中于項(xiàng)目初期，智能制造、現(xiàn)代醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域尚未形成標(biāo)桿性光電應(yīng)用場(chǎng)景。五是資本支持體系仍需完善。初創(chuàng)期企業(yè)難以獲得風(fēng)投資本的青睞，政府引導(dǎo)基金與社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)不足，退出與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。

據(jù)了解，為進(jìn)一步促進(jìn)武漢市光電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彭驥提出了“五鏈融合”的針對(duì)性建議。

第一，強(qiáng)化自主攻關(guān)與開放創(chuàng)新。在聚焦攻關(guān)方面，針對(duì)核心設(shè)備依賴進(jìn)口、高端材料“卡脖子”的問題，設(shè)立光電子領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)“硬科技專項(xiàng)基金”，以揭榜掛帥方式支持一批“從0到1”的重大原始創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦超高功率激光器、車載激光雷達(dá)核心器件、第四代半導(dǎo)體材料等攻堅(jiān)領(lǐng)域。

在機(jī)制保障方面，彭驥建議推動(dòng)“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)、產(chǎn)研聯(lián)合答題、市場(chǎng)評(píng)題”全流程改革，構(gòu)建多元參與的科研攻關(guān)新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到工程化落地。在開放合作方面，武漢市需主動(dòng)對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角等國家級(jí)科創(chuàng)高地，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭在鄂設(shè)立研發(fā)中心或中試基地，推動(dòng)武漢市光電子信息產(chǎn)業(yè)融入全國乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

第二，重構(gòu)“設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、應(yīng)用”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。彭驥表示，在夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)方面，要加快支持建設(shè)本地中試流片產(chǎn)線與小批量晶圓加工平臺(tái)。推動(dòng)光通信、集成電路、新型顯示等龍頭企業(yè)帶頭共建晶圓制造共享平臺(tái)，聯(lián)合高校和平臺(tái)企業(yè)打造“公共中試+快速驗(yàn)證”通道，降低制造門檻，助力創(chuàng)新產(chǎn)品快速迭代。

在強(qiáng)化本地激勵(lì)方面，彭驥建議設(shè)立“本地制造激勵(lì)計(jì)劃”，對(duì)選擇本地生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免，以增強(qiáng)制造環(huán)節(jié)的本地黏性與穩(wěn)定性。在拓展區(qū)域協(xié)同方面，要以“光谷科技創(chuàng)新大走廊”世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)帶為依托，探索“研發(fā)在光谷、制造在大走廊、轉(zhuǎn)化在園區(qū)”模式，引導(dǎo)光電產(chǎn)業(yè)資源在武漢都市圈城市合理布局。

第三，創(chuàng)新人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)培育模式。一是改變引進(jìn)模式，從“單個(gè)高端人才引進(jìn)”，轉(zhuǎn)向“整體科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)+應(yīng)用場(chǎng)景落地”機(jī)制。重點(diǎn)聚焦光電混合集成、化合物半導(dǎo)體、量子光芯片等前沿交叉領(lǐng)域，出臺(tái)專項(xiàng)政策支持高校、科研院所、平臺(tái)公司聯(lián)合引進(jìn)國際一流實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)與青年科學(xué)家，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)“帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目”一體落地。二是健全引育用閉環(huán)，完善人才“引才、安居、孵化、轉(zhuǎn)化”全鏈條政策保障，推動(dòng)人才“引得進(jìn)、留得住、干得好”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

第四，推動(dòng)以應(yīng)用為導(dǎo)向的科研體系建設(shè)。首先要重塑研發(fā)模式，借助國家信息光電子創(chuàng)新中心、九峰山實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，建立“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)化”模式，將技術(shù)攻關(guān)與場(chǎng)景解決方案、市場(chǎng)需求深度捆綁。其次要做強(qiáng)轉(zhuǎn)化樞紐，加快推動(dòng)“光谷科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)”升級(jí)為服務(wù)湖北省全省的科技成果對(duì)接樞紐，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在醫(yī)療、能源、通信、交通等領(lǐng)域建立示范應(yīng)用區(qū)，加速成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化拓展。

第五，建立全周期科技金融支持體系。具體舉措包括：一是強(qiáng)化基金引導(dǎo)，設(shè)立以市場(chǎng)化方式運(yùn)作的“光電子成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)銀行、風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)基金共同參與，形成服務(wù)早期科技型企業(yè)進(jìn)行中試驗(yàn)證、市場(chǎng)拓展的子基金群。二是豐富金融工具，推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、訂單融資等多元工具，構(gòu)建“融資、擔(dān)保、投貸聯(lián)動(dòng)”的金融服務(wù)鏈。三是實(shí)施后端激勵(lì)，對(duì)在湖北省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)成果商業(yè)化的企業(yè)，給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)“首創(chuàng)首用”積極性。