近年來，新泰市錨定“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”頭號工程，以“三心”戰(zhàn)略（經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)核心、項目重心）為引領(lǐng)，將標(biāo)準(zhǔn)化、定制化廠房建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，破解土地、資金、效率難題，精準(zhǔn)延鏈布局，優(yōu)化園區(qū)生態(tài)，成功構(gòu)建多點支撐的特色產(chǎn)業(yè)集聚新格局。今年1-5月，全市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值均增長8%，新簽約億元項目55個，39個省市縣重點項目竣工，發(fā)展動能澎湃。

“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”破解三大難題，打造強(qiáng)韌產(chǎn)業(yè)載體

走進(jìn)新泰市激光數(shù)智科創(chuàng)園，上海黑域激光的生產(chǎn)線一派繁忙?！耙黄谧赓U8號車間已投產(chǎn)，年產(chǎn)能1000臺激光裝備，產(chǎn)值6000萬！”項目負(fù)責(zé)人季偉指著運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備介紹，“拎包入住的園區(qū)服務(wù)，是我們落戶的關(guān)鍵?！彼_下的這片熱土，是新泰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的21萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，已吸引15家激光上下游企業(yè)集聚，一個初具規(guī)模的激光制造產(chǎn)業(yè)體系在此成型。

“誰來建？地從哪來？錢從哪來？”新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任陳濤坦言，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)之初，面臨著三大核心挑戰(zhàn)。為此，當(dāng)?shù)孛鞔_由惠泰集團(tuán)等市屬國企作為建設(shè)運(yùn)營主體，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)廠房，并配套完善水電路氣暖及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，確?！俺病钡馁|(zhì)量。為盤活土地存量，一方面國企直接征收土地（惠泰集團(tuán)累計征1570畝）；另一方面，大力盤活存量閑置低效用地，推進(jìn)村莊搬遷，新增建設(shè)用地2170畝，為廠房落地騰挪空間。同時當(dāng)?shù)胤e極申請農(nóng)發(fā)行貸款、政府專項債、綠色金融工具等政策性資金，累計投入25億元，保障廠房建設(shè)“彈藥充足”。

“新建廠房均在2層以上，承重達(dá)500-1000公斤/平方米，容積率從0.8躍升至1.8，實現(xiàn)‘平方變立方’，土地集約利用水平大幅提升。”陳濤表示，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)實現(xiàn)了多贏，對于企業(yè)來說，通過租賃、代建、先租后買等靈活方式，企業(yè)大幅減輕初期投入壓力，得以“騰出資金上設(shè)備、擴(kuò)規(guī)?！?，項目落地提速。對于國企而言，也是實力躍升的重要途徑，比如惠泰集團(tuán)等承建主體通過實施工程，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、現(xiàn)金流活躍、盈利能力增強(qiáng)，3家國企均獲評AA+主體信用評級，實現(xiàn)良性循環(huán)。同時，

“鏈?zhǔn)郊邸睒?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，園區(qū)即是產(chǎn)業(yè)鏈

走進(jìn)新泰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興泰超高清工廠，現(xiàn)代化的MINI-LED顯示屏生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)理吳富振介紹：“這里滿產(chǎn)月產(chǎn)能可達(dá)800+KK LED燈珠，年產(chǎn)能超10000KK，預(yù)計年產(chǎn)值過億元?！绷钊穗y以想象的是，兩年前，這里還是因經(jīng)營不善而閑置的山東晶泰星光電公司廠區(qū)。

這一華麗轉(zhuǎn)身，源于新泰市建立的入園企業(yè)動態(tài)管理和低效企業(yè)退出機(jī)制。當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成功引進(jìn)浪潮智能終端項目，盤活原晶泰星資源，成立興泰超高清產(chǎn)業(yè)公司?！芭d泰項目補(bǔ)齊了浪潮LED顯示產(chǎn)業(yè)鏈短板，在國內(nèi)率先實現(xiàn)了從外延芯片、燈珠封裝到顯示終端的閉環(huán)?！眳歉徽駨?qiáng)調(diào)。項目落地后，僅半年時間，改造升級的廠房便實現(xiàn)營收1.35億元，并重新吸納了150名原企業(yè)職工就業(yè)。

興泰超高清是新泰市資產(chǎn)盤活構(gòu)建鏈?zhǔn)郊鄣纳鷦永C。當(dāng)?shù)匾詷?biāo)準(zhǔn)化廠房為堅實依托，精準(zhǔn)施策，鏈?zhǔn)秸幸?，著力打造“上下游就在上下樓、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的緊密生態(tài)圈。

激光數(shù)智科創(chuàng)園就是上下游就在上下樓的成功縮影。新泰針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)等輕資產(chǎn)、重配套的“專精特新”企業(yè)，推行長期租賃、先租后買模式。立為激光落戶激光數(shù)智科創(chuàng)園后，如同“頭雁”引航，帶動光惠、峰泰、鐳胤等一批上下游企業(yè)“群雁”緊隨，推動激光產(chǎn)業(yè)“無中生有”、迅速壯大，預(yù)計今年產(chǎn)值將達(dá)15億元。目前，已有70余家類似企業(yè)通過此模式落地。

“我們已投資4.41億元，為魯抗賽特、博納空調(diào)等12個項目代建廠房22萬平方米?！睋?jù)惠泰集團(tuán)董事長李偉芳表示，對重點項目、重點企業(yè)，由國企“量身代建”廠房，約定適時回購。當(dāng)前，正為眾客產(chǎn)業(yè)園代建14.4萬平方米廠房，目標(biāo)助力其3年內(nèi)實現(xiàn)“稅收過億、就業(yè)過萬、產(chǎn)值超百億”的“三個一”跨越。

新泰市還圍繞鏈主企業(yè)規(guī)劃專業(yè)園區(qū)，吸附配套，打造“搬不走”的產(chǎn)業(yè)集群。輸變電裝備園以特變魯纜為核心，儲備用地1392畝，已落地群業(yè)電纜等7家配套企業(yè)，特變魯纜今年營收將破百億。圍繞山能電力2×60萬千瓦級煤電項目的“熱汽水渣灰碳”等副產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)新泰熱電綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園，確立了合成生物、高端農(nóng)業(yè)等“1+4+N”的產(chǎn)業(yè)布局，策劃對接微康益生菌等產(chǎn)業(yè)項目15個，變廢為寶，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)新高地。

“四維服務(wù)”護(hù)航園區(qū)成長，鑄就“新泰效率”

完善的“生態(tài)圈”是產(chǎn)業(yè)茁壯成長的保障，新泰在服務(wù)保障上做足文章。為此，當(dāng)?shù)爻闪?1個駐外招商小組，明確各自服務(wù)的重點園區(qū)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)部門及在外鄉(xiāng)賢，形成招商合力。廠房資源成為推介利器，今年已有24個新招引項目開工建設(shè)。

為加快金融“組合發(fā)力”步伐，新泰創(chuàng)新“國企+基金”、“廠房+股權(quán)”模式。率先與青島中晟基金合作設(shè)立5億元泰晟產(chǎn)投基金，撬動其他6支基金共同發(fā)力，已投資電子級新材料產(chǎn)業(yè)園、立芯科技、光惠激光等18個項目。同時，將啟迪之星、中關(guān)村信息谷、山東大學(xué)工研院等高端創(chuàng)新平臺劃歸惠泰集團(tuán)管理，實行“對賭”等市場化機(jī)制，打造科創(chuàng)合作2.0版。啟迪之星在激光科創(chuàng)園設(shè)立產(chǎn)業(yè)賦能中心，成為全國唯一縣級“孵化-加速-量產(chǎn)”全鏈條基地，實現(xiàn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。

包?！叭碳铀佟钡木矢谴騽尤诵??！拔覀兂闪?1個重點園區(qū)建設(shè)指揮部，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、產(chǎn)業(yè)專班牽頭機(jī)制。推行‘標(biāo)準(zhǔn)化審批+定制化服務(wù)’，創(chuàng)造了‘浪潮項目7個月簽約到投產(chǎn)’、‘興泰硅材14個月奠基到量產(chǎn)’的‘新泰速度’標(biāo)桿，成為營商環(huán)境的最佳注腳?！毙绿┦腥舜蟪?wù)副主任亓桂峰表示。

從破解“錢地人”難題筑巢，到精準(zhǔn)施策引鳳成群，再到“定向招引、金融支持、平臺支撐、包保服務(wù)”的四維服務(wù)優(yōu)化生態(tài)，新泰市以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為支點，成功撬動了多點支撐的特色產(chǎn)業(yè)集聚格局。一個個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如同一片片生機(jī)勃勃的“產(chǎn)業(yè)森林”，正成為驅(qū)動新泰工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。其“國企主導(dǎo)建載體、鏈?zhǔn)剿季S聚產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)生態(tài)”的創(chuàng)新路徑，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了可資借鑒的“新泰樣本”。

（大眾新聞記者 劉濤 通訊員 趙潔 劉光好）